学校党委深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于教育、关于巡视工作的重要论述,把校内巡察作为深化全面从严治党和管党治校、推进治理体系和治理能力现代化的重要举措,贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,发挥巡察利剑作用,为学校事业发展提供坚强政治保障。
一、坚持党委统一领导,推动主体责任落实
加强理论武装。学校党委认真落实“第一议题”制度,组织学习和传达上级巡视巡察新部署新要求,带动全校各级干部深刻领悟新时代巡视巡察工作的政治内涵和核心要义,引导各级党组织自觉把党的自我革命融入教育强国建设实践,把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。
健全领导机制。调整巡察工作领导小组,推动领导小组高效规范运行;党委书记履行巡察工作第一责任人责任,高站位高起点谋划、部署、推动校内巡察。领导班子成员履行“一岗双责”,加强对分管领域部门的巡视整改责任,通过参加分管(联系)单位的巡察进驻、反馈、整改会议和对整改方案、整改清单、各阶段整改进展报告审核把关,履行参与支持校内巡察的责任,压实巡视巡察双重整改责任。
巩固深化部党组巡视整改。学校党委主动对标中央要求,对习近平总书记在听取巡视中管高校情况汇报时指出的“六个不足”突出问题开展专项自查整改,由相关职能部门结合职能责任,结合巡视巡察发现的本部门工作领域内的突出问题、共性问题,以下促上主动查找学校在履行办学治校主体责任、落实立德树人根本任务上存在的薄弱环节,推动解决制约高质量发展的关键性问题和深层次矛盾,在全面深化改革中提高治理能力,为巩固深化部党组巡视整改、加快推进“十四五”发展规划实施起到了助力作用。
二、强化顶层设计,构建巡察监督格局
加强统筹谋划。聚焦高质量发展大局,强化“四个紧盯”、紧扣学校和被巡察单位实际,聚焦基层党组织履行党的领导职能责任情况,紧紧围绕“四个落实”,深入查找影响制约高质量发展的主要矛盾和风险隐患,深化巡察组与被巡察党组织同题共答,突出标本兼治,推动深化改革、堵塞制度漏洞、强化源头治理。六年来共开展15轮巡察,组建35个巡察组,抽调巡察干部252人次,完成对65个二级党组织和机关直附属单位的常规巡察及学校“十四五”规划任务落实情况专项巡察,推动基层党组织完善内部治理、制定修订规章制度200余项。
加强联动贯通。坚持系统观念,着力构建和完善全面从严治党监督体系,加强巡察与纪检、组织、审计等部门信息贯通、力量贯通、任务贯通、成果贯通,实施“巡审联动”,形成监督合力。在监督对象、监督内容、整改责任、成果运用、队伍力量等方面探索巡视巡察上下联动有效做法。
三、聚焦整改落实,加强成果运用
健全整改责任体系。学校党委始终把巡察整改作为推进党的自我革命和高质量发展的重要抓手,建立党委统一领导,领导小组具体实施,巡察办统筹督促,纪检和组织部门监督,职能部门协同,被巡察单位主体落实的整改工作机制。
加强整改监督。建立巡察、纪检、组织整改会商机制,列席指导民主生活会。加强监督部门、巡察机构改前指导,压实巡察组“撤组不撤责任”,开展整改验收和督查16次,实现整改督查全覆盖。
加强成果运用。开展巡察工作以来,坚持将各轮次反馈意见原文印发各单位要求“未巡先改”,前移整改关口,变被动接受监督为主动自查自纠,推动已病早治、未病早防;将巡察整改情况纳入基层党组织年度考核述职;指导职能部门就巡察发现的共性问题协同整改,健全整改长效机制,推动深化内部治理改革。巡察组围绕基层组织建设与选人用人、基层单位运行机制建设、防范化解管理风险等方面,向学校党委提出43条建议,学校党委常委会均专题研究、明确解决对策,推动了学校治理体系的建设。
四、推进巡察规范化建设,提升专业化水平
健全制度体系。对标对表上级精神,制定校内巡察五年工作规划,从领导体制、实施办法、工作流程、队伍建设、成果运用等方面研究制定8项工作制度,丰富完善工作流程和制度机制,提升工作质效。
锻造巡察干部队伍。建立并动态调整巡察干部库。健全培训机制,推荐16名优秀干部参加部党组巡视,加强巡察干部能力建设和实践历练。加强工作研究,承担部党组巡视办委托专项任务,深化对新时代高校巡视巡察工作的理论研究和规律把握。
六年来,学校党委巡察工作取得积极成效,先后三次受邀在教育部巡视巡察有关会议上做经验介绍。通过巡察,党对学校各项事业的全面领导更加有力,全面从严治党严的氛围更加浓厚,基层党组织政治功能和组织功能发挥更加充分,决策更加科学民主,基层党建更加规范,制度规范不断健全,治理效能不断提升,作风建设不断深入,发现并推动解决一批师生群众反映强烈的急难愁盼问题,风清气正的政治生态和良好育人环境得到进一步改善。
初审:徐萌
复审:武昕
终审:沈迪